Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 14 декабря пятница

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам провел 12 декабря 2018 года парламентские слушания на тему «Законодательные аспекты социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК»

12.12.2018

 12 декабря 2018 года в Малом зале Государственной Думы под председательством Заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина состоялись Парламентские слушания на тему «Законодательные аспекты социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК».

В рамках парламентских слушаний участники обсудили правовые аспекты благосостояния работников АПК и условия для создания достойного уровня жизни в сельских территориях, вопросы пенсионного обеспечения, заработной платы, охраны труда, подготовки профессиональных кадров, условия жизни сельских жителей, а также комплексное развитие сельских территорий субъектов РФ.

Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин, открывая парламентские слушания, сказал: «Мы находимся на рубеже определения стратегии развития сельских территорий в Российской Федерации. У нас есть поручение Президента РФ о разработке новой Государственной программы «Развитие сельских территорий», которая должна стать ключевым инструментом развития в экономическом и социальном аспекте 90% территории Российской Федерации – сельской местности, создания комфортных условий проживания для четверти населения страны».

В сельской местности проживает около 37,9 млн. человек, что составляет более 26% населения Российской Федерации. При этом в отрасли сельского хозяйства трудятся около 4,8 млн. человек (6,7% от численности всех занятых в экономике). В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве создается более 4% валовой добавленной стоимости. Свыше трети отраслей экономики страны связаны с аграрной сферой.

Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин напомнил, что «с 1 января 2018 года Госпрограмма переведена на проектное управление и статус ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» был понижен до направления (подпрограммы), а сама проблема развития сельских территорий не включена в основные цели государственной программы».

Набор запланированных мероприятий подпрограммы не отвечает на большинство уже сложившихся вызовов развития. Подпрограмма предусматривает только индикаторы в части социального развития. Тогда как стагнация развития большинства сельских поселений – муниципальных образований в сельской местности – вызвана не только и не столько слабой поддержкой развития социальной инфраструктуры, а слабым развитием сельской экономики и незаинтересованностью муниципалитетов влиять как на экономическое, так и на социальное развитие.

Председатель профсоюза работников АПК России Наталья Агапова отметила, не только проблемы, которые существуют в отрасли АПК, но высказала предложения для их решения.

«Во-первых, средний уровень заработной платы в организациях сельского хозяйства в среднем по России по прежнему не превышает 60% от среднемесячной зарплаты по стране (42325 руб.),  и составляет всего 24922 руб. Считаем, что необходимо внести в Госпрограмму развития сельского хозяйства до 2010 года показатель соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны.

Во-вторых, в организациях АПК существует масштабная, хроническая проблема задолженности по заработной плате. По данным Росстата, на 1 ноября 2018 г. задолженность по зарплате в сельском хозяйстве, охоте и предоставлении услуг в этих областях, лесозаготовках по сравнению с 1 октября 2018 года увеличилась на 21,6 млн. рублей (на 13,6%) и составила 180,4 млн. рублей. Основная причина задолженности – банкротство организаций. Профсоюз предлагает внести поправки в гражданское законодательство и в закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части установления первоочередности выплаты заработной платы по сравнению с другими выплатами должникам.

В третьих, продолжаются нарушение прав работников на свободу объединения, препятствование деятельности профсоюзов и нарушение права профорганизаций на введение коллективных договоров. Предлагаем внести поправки в законодательные акты в части приоритетного оказания   государственной и организационной поддержки предприятиям  АПК, участвующим в системе социального партнерства.», - сказала Наталья Агапова.

В организациях АПК социальное партнерство на локальном уровне реализуется путем заключения коллективного договора. К сожалению, существующая в АПК система взаимоотношений между работниками и работодателями по вопросам регулирования трудовых отношений на уровне организаций на протяжении последних лет существенно не меняется, в результате чего коллективные договоры не выполняют предназначенную им роль в регулировании вопросов оплаты труда.

Руководители региональных организаций Профсоюза работников АПК РФ в своих выступлениях отмечали, что «профсоюз АПК совместно с депутатами всегда выступал за то, чтобы жителям села были доступны не только рабочие места и достойная заработная плата, но и были гарантированы современные государственные услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры и информационных технологий. И решать эти задачи возможно при активном социальном диалоге сторон социального партнерства на всех уровнях - от федерального до локального.

Неудовлетворенность темпами положительных перемен накладывает отпечаток на социально-психологический климат в российской деревне. В этих условиях в сельской местности сохраняются высокие миграционные настроения. По среднему варианту прогноза Росстата, к 2020 г. численность сельского населения в России уменьшится  до 35,4 млн. человек, к 2030 г. – до 32,3 млн. человек, что подрывает трудовой потенциал развития АПК.

По состоянию на 1 января 2018 года в сельской местности проживало 11,7 млн. пенсионеров, из которых 1,8 млн. чел. продолжают работать, а средний размер пенсии у этих пенсионеров, составил 11 579 рублей. При этом на эту же дату средний размер пенсии по Российской Федерации составил - 13 323 рубля. В соответствии с принятыми решениями с 1 января 2019 года лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты на весь период их проживания в сельской местности. Минтруд РФ оценивает, что прибавку получат 944 837 неработающих пенсионеров, проживающих в сельской местности.

«Без решения проблем, которые были озвучены участниками парламентских слушаний, невозможен переход к устойчивому развитию сельских территорий и аграрной экономики, и как следствие, обеспечение продовольственной безопасности.

Учитывая недопустимо низкий уровень социально-экономического развития сельских территорий, уменьшение численности сельского населения, целесообразно разработать единую государственную программу Российской Федерации развития сельских территорий, включив в неё мероприятия, содержавшиеся во всех отраслевых государственных программах, которые запланированы к реализации на сельских территориях.

Работа над решением острых вопросов поддержки сельских жителей, работников АПК, не терпит отлагательства, должна вестись непрерывно и эффективно, с учетом вклада    многих поколений сельчан в величие России. Причем эта работа будет для нас приоритетом вплоть до тех пор, пока русская деревня, кавказкий аул, кубанская станица не станут самодостаточными, динамично развивающимися в экономическом и социальном плане территориями», -  подчеркнул Владимир Кашин.

В парламентских слушаниях приняли участиепредставители федеральных органов государственной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органонов государственной власти субъектов РФ, члены профсоюзных организаций АПК более 25 субъектов РФ, руководители  крестьянско-фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий, а также представители науки и отраслевых союзов и ассоциаций АПК.

По итогам состоявшегося обсуждения участники единогласно поддержали Рекомендации парламентских слушаний, в которых нашли отражение наиболее острые вопросы социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК.

 

Приветствие заместителя Председателя Государственной Думы С.И.Неверова

Материалы парламентских слушаний часть 1

Материалы парламентских слушаний часть 2

Видеоматериал

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal

Оставить комментарий*
ФИО*
Email*
Контактный телефон*
Символы с картинки*

Для получения другой картинки кликните по ней

Наверх