Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 14 декабря пятница

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Государственной Думой сегодня принято Постановление «Об информации Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушева о реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы и о ходе проведения осенних полевых работ в Российской Федерации в 2018 году»

20.11.2018

Доклад председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И.Кашина на пленарном заседании о проекте Постановления Государственной Думы «Об информации Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушева о реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы и о ходе проведения осенних полевых работ в Российской Федерации в 2018 году»

 

Уважаемые коллеги!

Проект постановления Государственной Думы подготовлен исходя из прозвучавшего в рамка «правительственного часа» обсуждения и поступивших в Комитет в ходе работы над проектом постановления замечаний и предложений депутатов и комитетов Государственной Думы. Нам кажется, мы смогли охватить если не весь, то широчайший спектр проблем, которые сегодня наиболее остро стоят в управлении агропромышленным комплексом Российской Федерации. Хотелось бы еще раз заострить внимание Палаты на самых важных, по-нашему мнению, из них.

Первое. В проекте постановления мы, безусловно, отмечаем проделанную Минсельхозом России большую работу по достижению неплохих показателей урожайности в крайне неблагоприятных агроклиматических условиях текущего года. Но при этом мы должны не забывать поблагодарить, в первую очередь, российское крестьянство, это его заслуга.

И в этой связи мы просто обязаны ставить вопрос, насколько прозрачной и доступной является для реального сельскохозяйственного производства, для наших малых и средних форм хозяйствования,  государственная поддержка. Соответствующее обсуждение состоялось в рамках «правительственного часа», поэтому сразу несколько пунктов проекта Постановления, в том числе, с учетом выступления аудитора Счетной палаты Российской Федерации, обязывают профильное Министерство обратить особое внимание и на обоснованность распределения средств субсидий на поддержку сельского хозяйства между регионами, и на необходимость полного и целевого использования средств, и на своевременность применения инструментов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в том числе механизма государственных закупочных интервенций,  установления льготных тарифов на перевозки сельскохозяйственной продукции).

Второе. Вопрос достаточности финансирования аграрного сектора сегодня является критически важным и в производственном аспекте, и в аспекте социального развития села. Особое внимание в проекте Постановления уделено необходимости наращивания бюджетной поддержки и принятию дополнительных мер по обеспечению осуществления компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям в субъектах Российской Федерации, пострадавших от неблагоприятных и опасных природно-климатических явлений (в этом году это и засухи, и наводнения, и природные пожары).

Еще одна «болевая» точка – рост цен на ГСМ. Затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей при проведении сезонных полевых работ только за первое полугодие 2018 года выросли по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года почти на 12 миллиардов рублей. Этот вопрос также нуждается в дополнительной проработке и принятии соответствующих мер, компенсирующих аграриям издержки.

Мы и в данном проекте Постановления, и в Постановлении, принятом вместе с бюджетом, отмечаем необходимость приоретизации при бюджетном планировании на очередную трехлетку наиболее востребованных форм господдержки аграрного производства - несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (погектарная поддержка), повышению продуктивности в молочном скотоводстве (поддержка на 1 литр молока), технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса Российской Федерации, а также созданию комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Мы еще и еще раз, и в рассматриваемом постановлении Государственной Думы отмечаем не только нецелесообразность снижения, но и критическую необходимость наращивания уровня государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Третье. Что касается социального аспекта.У нас 95 тысяч деревень не газифицированы, 32 тысячи деревень не имеют почтовой связи, 43 тысячи не охвачены телефонной связью. И это при том, что всего сельских населенных пунктов у нас осталось около 160 тысяч. Более 20 тысяч деревень ушли в небытие, 42 тысячи сел имеют не более 6 жителей.

Из ветхого жилья переселяется всего 6,5 тыс. человек в год, а нуждаются в новом жилье на селе более 1,3 млн. человек. Такими темпами на решение жилищных проблем на селе нам потребуется 200 лет.

В целях сокращения затрат на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы на селе активно проводилась политика так называемой «оптимизации» сети учреждений социальной сферы, что привело к массовому закрытию малочисленных сельских школ, детских садов, клубов, библиотек, участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов и увеличению радиуса их доступности. Средний радиус доступности детского сада составляет 20 км, школы -17, ФАПа - 15, больницы - 85 км.

Остро стоит проблема развития сети автомобильных дорог. 30% сельских населенных пунктов не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования. Нормативным требованиям не отвечает более 60% автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В этой связи наряду с экономическими мерами стимулирования развития агропромышленного комплекса Российской Федерации необходимо уделить должное внимание решению задачи устойчивого развития сельских территорий и усилению социальной составляющей в структуре мер государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства. Учитывая недопустимо низкий уровень социально-экономического развития сельских территорий, уменьшение численности сельского населения, Президентом РФ дано поручение до 1 июня 2019 года разработать государственную программу Российской Федерации по развитию сельских территорий, включив в неё мероприятия, содержащиеся в ведомственной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий», отраслевых государственных программах, мероприятия которых запланированных к реализации на сельских территориях, предусмотрев соответствующие целевые показатели и объемы финансирования.

Четвертое. Бюджетное финансирование вопросов развития агропромышленного комплекса мы должны укрепить законодательными актами, создающими в отрасли благоприятные условия для интенсификации производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

К таким актам в первую очередь следует отнести уже внесенный в Государственную Думу проект федерального закона № 19842-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». В данном законопроекте мы вышли с инициативой снижения НДС на операции по реализации плодово-ягодной продукции и винограда с 18% до 10%.

Напомню, что мы сегодня производим около 3 млн. тонн плодов и ягод. Но чтобы решить задачу продовольственной безопасности мы должны производить 15 млн. тонн. Мы закладываем 15 тыс. га новых садов, а должны закладывать по 30 тысяч га.

Мы должны системно решать все эти вопросы, в том числе в части питомниководства, и названный законопроект в этом плане является серьезным шагом. Его принятие позволит существенно увеличить отечественное производство плодово-ягодной продукции и винограда, укрепить продовольственную безопасность, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, повысить потребительский спрос на фрукты, произведенные в России, создать новые рабочие места.

Сегодня нас в этом поддерживает Президент и дал своим поручением «зеленый свет» снижению налоговой нагрузки на садоводов.

Необходимо поддерживать и другие инициативы, являющиеся не менее актуальными. Законопроекты, «О семеноводстве», по ветеринарной безопасности и ветеринарии, «О мелиорации земель», «О племенном животноводстве», «О землеустройстве», которые готовит профильное ведомство.

Важнейшую задачу - совершенствование организации питания, в том числе бесплатное обеспечение молоком школьников, призван решить другой наш законопроект, который сегодня находится в Правительстве на проработке. Надеемся на поддержку.

Уважаемые товарищи!

На каждую проблему в развитии АПК у нас есть достойный законодательный ответ, проработанный совместно с Минсельхозом, наукой и регионами.

На селе проживает 37 млн. граждан, а в летний период – далеко за 50% населения страны. О них необходимо заботиться, обеспечить доходом, комфортными условиями жизни, возможностью получить все необходимые социальные услуги.

Поэтому сегодня прошу Вас не только поддержать проект Постановления, но и в дальнейшем не останавливаться в работе над его реализацией и контролем за исполнением наших рекомендаций Правительством РФ и министерствами, в первую очередь, Минсельхозом России.

Спасибо за внимание!

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal

Оставить комментарий*
ФИО*
Email*
Контактный телефон*
Символы с картинки*

Для получения другой картинки кликните по ней

Наверх