Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

сегодня 05 августа среда

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

21 июля 2020 года Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона № 957909-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования правового регулирования отдельных видов рыболовства» (внесен депутатами Государственной Думы А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, В.Н.Блоцким)

21.07.2020

Законопроект внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, В.Н.Блоцким.

Законопроектом предлагается внести изменения в 5 статей Закона о рыболовстве, регулирующих осуществление прибрежного и промышленного рыболовства.

Предлагаемые изменения основаны на практике правоприменения, сформированной за последние годы, и направлены на устранение избыточного правого регулирования правоотношений в области рыболовства, а также на устранение формулировок, предусматривающих двоякое толкование отдельных норм Закона о рыболовстве.

Так, законопроектом предлагается уточнить в статье 19.1 Закона о рыболовстве, что промышленное рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, может осуществляться на основании договора пользования рыболовным участком (если рассматриваемая акватория входит в состав рыболовных участков)  или на основании договора пользования водными биоресурсами (если на водном объекте рыбохозяйственного значения не сформирован рыболовный участок).

К примеру, на основном рыбохозяйственном водоеме Новгородской области  - озере Ильмень, где добыча ведется активными орудиями лова по акватории всего водоема, формирование рыболовных участков является избыточным, а неоднозначность действующей в настоящее время нормы статьи 19.1 Закона о рыболовстве не позволяет полноценно осуществлять рыболовство без договора пользования рыболовным участком.

В статье 20 Закона о рыболовстве в редакции законопроекта уточняется, что прибрежное рыболовство имеют право осуществлять только  те лица, которые зарегистрированы в прибрежном субъекте Российской Федерации, к территории которого прилегают морские воды Российской Федерации, в которых предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов.».

В настоящее время положения Закона о рыболовстве не содержат критерии определения субъекта Российской Федерации, в пределах которого лицами должна осуществляться регистрация. На практике, указанная неточность приводит к проблемам правоприменения и создает условия для неоднозначного толкования нормы закона, как со стороны рыбаков, так и со стороны проверяющих пограничных органов.

В статье 31 Закона о рыболовстве предлагается установить, что квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водных объектах распределяются не только органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, так как речь идет об анадромных видах рыб и катадромных видах рыб.

В статье 32 предлагается признать утратившей силу часть 4,  так как она введена в развитие части 3 статьи 32 Закона о рыболовстве, исключенной Федеральным законом № 349-ФЗ.

В статье 33.1 Закона о рыболовстве вводится уточнение, что заявление об осуществлении вида рыболовства, осуществляемого в расчетном году, необходимо будет подавать только при выборе прибрежного рыболовства, тогда как обязанность по подаче соответствующего заявления, в случае осуществления в расчетном году промышленного рыболовства, исключается.

Принятие законопроекта позволит усовершенствовать ряд норм Закона о рыболовстве, устранит пробелы в действующем законодательстве и при этом не повлечет за собой негативных социально-экономических последствий.

В официальном отзыве Правительство Российской Федерации поддержало законопроект. Администрация Президента также замечаний не выразила.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal

Оставить комментарий*
ФИО*
Email*
Контактный телефон*
Символы с картинки*

Для получения другой картинки кликните по ней

Наверх